Асоціація міст України проаналізувала законопроєкти №2683, №2683-2 та №2683-3, якими пропонується запровадити в Україні систему накопичувального пенсійного забезпечення. Законопроєкти знаходяться на розгляді Парламентського Комітету з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів. АМУ зауважила, що розробники законопроєкту № 2683-3 під час його презентації на засіданні Комітету 21.05.2021 зазначили про необхідність внесення змін до Податкового кодексу України з метою зниження ставки ПДФО з 18% до 16% для перенаправлення цих 2 % у накопичувальний пенсійний фонд. Ще 2% планується перенаправити з ЄСВ.
АМУ категорично не підтримує ініціативу зниження ставки ПДФО, який є бюджетоутворюючим податком для органів місцевого самоврядування. Так, запропоноване зниження ПДФО фактично зменшить надходження з цього податку на 11,1 % і призведе до втрат місцевих бюджетів на суму 21,5 млрд грн, зокрема:
► бюджети територіальних громад втратять 17,9 млрд гривень;
► обласні бюджети втратять 3,7 млрд гривень.
Втрати місцевих бюджетів при зниженні ставки ПДФО до 16 %
|
Бюджет |
Плановий обсяг надходжень з ПДФО у 2021 році, млрд грн |
Обсяг надходжень при зниженні ставки ПДФО до 16 %, млрд грн |
Втрати, млрд грн |
|
Усі місцеві бюджети |
193,9 |
172,4 |
21,5 |
|
Обласні бюджети |
33,3 |
29,6 |
3,7 |
|
Бюджети сільських, селищних, міських територіальних громад (окрім бюджету м. Києва) |
133,0 |
118,3 |
14,8 |
|
Бюджет м. Києва |
27,6 |
24,5 |
3,1 |
Для місцевих бюджетів втрата доходів у розмірі 21,5 млрд грн призведе до зменшення усіх власних доходів на 6,7 %. Відповідно, громади будуть змушені на таку ж суму скоротити свої видатки, зокрема на соціально важливі сфери: освіта, охорона здоров’я, соціальний захист населення.
АМУ категорично не підтримує наповнення накопичувального пенсійного фонду за рахунок шкіл, дитячих садочків, лікарень, центрів надання соціальних послуг. Від запровадження системи накопичувального пенсійного забезпечення не повинні фінансово страждати громади.
